大河网讯 近年来，栾川县委、县政府高度重视依法治县和法治政府建设，持续强化措施，积极探索创新，逐步形成了多元化监督保障机制，推进依法决策依法行政水平全面提升。

一是拔高政治站位，夯实组织保障。县委、县政府认真贯彻全面依法治国战略，将依法治县和法治政府建设相关精神政策列入县委理论中心组学习课目和全县党委（组）日常学习第一议题内容，完善全面依法治县、规划委员会等议事机构，建立法治政府建设领导小组，为依法治县和法治政府建设奠定组织保障。

二是规范议事机制，确保依法决策。采取“六个必须”树牢底线闭环监督。重大问题和涉及民生事项必须按《河南省重大决策程序规定》执行；凡县委常委会、县政府常务会议题上会前经法律顾问审核把关；凡政府规范性文件出台征求意见后经县法制部门合法审查；凡重大经济体制改革，融资、招商合同、政府应诉必须经法律风险评估；凡县域经济社会发展重大规划实施前报经县人大常委会审议批准；凡依法决策事项和“一把手”履职情况纳入纪委监委巡察内容和《审计法》审计监督。

三是健全监督体系，倒逼依法行政。创新实施全领域多空间衔接协作立体监督体系，全力拔高依法行政水平。建立“党委领导、人大监督、政协参与”的依法行政监督格局，依法审慎政府机关依法行政行为；完善政府向人大定期不定期报告、年度向党委述职述责述廉、接受人大质询评议、巡察审计制度；从条块结合上建立“府院协作”、行政执法违法违纪线索协作移交办法、人大代表（政协）不定期专项视察制度等，营建“法无授权不可为”的依法行政监督“红线”；制定重大事项决策程序、行政复议行政应诉管理、行政负责人出庭应诉、政策规范性文件合法性审查流程、法治政府建设目标考核等办法；持续开展“放管服”改革，强化诚信政府建设，建立法治监督员队伍和政法、纪检联系点设置，加大行政执法“三项制度”、行政处罚自由裁量权、行政审批证明事项清单告知承诺、重大行政处罚报备制、行政执法专项情况说明、案件评查、案件回访等日常监督，接受社会企业、群众监督。

四是激活活动载体，夯实为民实效。探索推行“十个一”模式，即：坚持制定干部年度学法计划；出台法治政府建设年度方案；明确法治乡镇、民主法治示范村或行政执法责任制示范创建目标；开展“倾听民意解决问题”基层调研和为民办实事活动；公布重大事项（项目）年度实施计划；推广“政务服务开放日”活动；研究疑难矛盾纠纷化解办法；聘请法律顾问和健全村居法律顾问；持续安排人大代表（政协委员）视察调查，开门纳谏专项监督；整改依法决策依法行政存在问题。

五是严格督查问效，压实责任传导。围绕六个结合下功夫拔质量，即：把依法决策、行政工作与年度法治政府、平安建设，精神文明创建考核相结合，加重考核占比，拔高“一把手”履职重视度；将党委（组）主要负责人依法决策、行政情况纳入年度向党委述职重要内容和巡查（审计）重要事项相结合，助推工作执行力；把此项工作作为考察干部的主要依据之一；与加大人大质询评议和社会监督问题专项限期整改力度相结合，适时面向社会公开；和强化行政执法监督相结合，规范执法行为，优化依法行政队伍整体形象；同实施“府院协作”和“纪检利剑”作用相结合，对违法违纪问题线索及时立案查究。

栾川县在法治政府建设过程中，通过积极探索多元化监督保障机制，推进了依法决策依法行政水平的全面提升，使群众的幸福感、获得感大幅增强，全县公众安全感和执法满意度及法治政府建设考核连年位居省市先进位次，为法治化营商环境营建、社会经济高质量发展奠定了坚实保障，初步实现了法治栾川建设目标。（宫云召）